【人民医生网讯】面对农村老年人养老服务的困境，“宅基地换养老”的模式应运而生。“当前，我国农村老人的养老方式主要有三种：社会保险养老(新农保)、家庭养老和土地养老，其中，后两者一直是农村养老的主要支撑力量。”5月22日，中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧接受《华夏时报》记者采访时强调，农村养老方式虽然有三种，但以每人每月55元为起点的新型农村养老保险保障水平偏低，同时，由于生育率的降低和城镇化的影响，后两者的养老功能也在被逐渐弱化。

多年来，宅基地流转只限于本村集体经济组织成员之间进行，外地户籍人口购宅基地不受法律保护。但宅基地流转的前提就是农民拥有处置权，确认是私有财产，也就是大家常说的确权。“用宅基地换养老是个不错的养老思路，不过，解决这个问题的根本还是将宅基地确权，因为宅基地换养老后，一旦后悔别无选择，没有任何退出机制，但确权后，以此养老的方式很多，可以卖掉宅基地进养老院，可以买城市里的房子养老，自由选择的养老方式很多。”唐钧提醒，在目前尚未有明文规定的情况下，用宅基地换养老需要防范地方政府和集体搞猫腻。

其实，早在十八届三中全会的《决定》就曾提出，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，而这当时被视为一大亮点的政策，由于后续再无相关具体政策出台，导致银行和商业保险公司均不敢贸然与农民进行相关的业务对接。

据了解，农村集体土地房屋所有权证办理目前仍处在试点阶段，后续的配套政策尚未出台，但可以肯定的是，已办理完确权手续的宅基地已完全可以从事抵押、贷款等业务，将“死”资产盘活，农民的养老问题也将随之向前迈出一大步。