【人民医生网讯】2016年，我市综合医改持续深化，各项卫生计生工作取得新进展。在过去一年里，我市率先在全国建立起免费基本生育制度，被确定为全国医疗服务价格改革联系示范点城市、全国首批健康城市试点市，公立医院综合改革效果评价取得全国第三名的好成绩，医改“宝鸡模式”迈入国家梯队，经验在全国推广。

在家门口就能看大病，在县医院就能接受高水平的治疗，办一次住院手续就能在县市两级医院无障碍入住。这都归功于我市加快推进分级诊疗制度建设的成果。“基层首诊、急慢分治、双向转诊、上下联动”的分级诊疗制度，改善了“小医院没人去、大医院挤破头”的现状。

市卫计局局长、市医改办主任宁建国：“我们从2014年开展了分级诊疗、推进了分级诊疗，上下转诊。所以，把更多的老百姓让在基层来解决问题，我们基层、社区和乡镇的首诊率已经达到了65%。”

我市以彰显公立医院公益性为目标, 坚持先破后立，逐步完善药品供应保障体系，建立新的补偿机制。宁建国：“到2015年9月，我们政府办的所有医疗机构全部都实行了药品零差率销售，老百姓没有增加负担。我们从2014年提出了，在省标的基础上进行宝鸡市医疗机构配送价格再谈判，好多药品也降了60%、50%、30%。在药品这个服务链上，我们切断了以药补医，也切断了药品利益链上的一些不正常的现象，减少了风险。”

对公立医院而言，减少收入，如何补偿这是一个新的课题。市卫计局药政科科长蔡少平：“近三年来，市、县财政为各级医疗机构累计补偿达3亿元，对市级医院因此减少的收入，85%由价格调整补偿，10%由财政补偿，5%由医院加强内部管理消化，从2015年起，市财政每年列支近900万元用于直接补偿医院收入损失，保障其正常运行。”

2016年，我市不断加强医疗服务体系建设。市中心医院门急诊医技综合楼改建竣工投用，建成全市首个大型立体停车场；市人民医院儿科综合楼建成投用；市精神卫生中心整体搬迁工程进展顺利。县级医院基本完成改扩建任务，基础设施条件明显改善。市财政安排专项资金380万元，将未列入全省孕产妇系统保健免费基本服务项目试点县的7个县区全部列入项目县，提前一年实现全市孕产妇系统保健免费基本服务项目全覆盖，率先在全国建立起免费基本生育制度。

在新的一年里，我市将进一步提升医改“宝鸡模式”的便民利民效果，守护好人民的健康。宁建国：“我们要把老百姓看病贵的问题作为下一个医改工作的主要目标，抓好公立医院的改革，抓好药品耗材的配送机制再完善，抓好各项控费工作，提高医保标准，整合城乡居民医保政策制度，优化大病医疗管理来全面降低医疗费用，减轻老百姓的负担，同时，我们将把打造“健康中国”，作为建设最具幸福感城市的基础性的工作，把公共卫生的各个项目做到实处，完成我市广大居民的健康指标要好于全国、全省平均水平这一目标。"